Уважаемые коллеги!
Очень важно понимать, что обсуждение узловых проблем на сегодняшнем круглом столе - это, прежде всего, шаг к возвращению в полноценную жизнь молодых граждан Украины.
Разрешу себе сказать, что это зависит и от наших волонтерских негосударственных организаций. В особенности, если они занимаются этими проблемами не от гранта к гранту, а системно, ради улучшения социального положения на своей территории.
Для членов нашей организации эта деятельность занимает одно из основных мест. Мы с карандашом в руках читаем законы, проводим социально-правовое информирование, и это дает возможность нам прогнозировать ситуацию.
В этом году впервые в Украине внедрены понятия "молодежь из числа детей-сирот", которыми опекаются до достижения ними 23 лет. Но сегодня молодежь - люди до 35 лет и во взрослых колониях этого возраста достаточно много.
Откровенно скажу, этой социальной проблемой никто в колониях не занимается. Во-первых, службы по делам несовершеннолетних, детей, которых отправили в интернатные учреждения или колонии снимают с учета. Во-вторых, отсутствует обратная связь и с Центрами социальных служб для семьи, детей и молодежи осужденного по приговору суда.
Мы пристально следим за сотрудничеством на государственном уровне, но не понимаем, почему сотрудничество отстраняет негосударственный сектор регионов. На наш взгляд, настало время провести тендер среди НГО, сделать единый реестр и сделать единую всеукраинскую команду единомышленников. Это и взаимный обмен информацией и новостями в пенитенциарной системе, привлечение к зарубежным поездкам, публикаций относительно обмена опытом. Даже награждение отличиями департамента и государственными наградами.
Неправительственные организации сегодня учат работников колоний, поставляют литературу, проявляют заботу о том, чтобы работники местных органов власти и самоуправления повернулись лицом к колонисту.
Не понимаю, почему молодежь до 35 лет отсутствующая сегодня в управлениях труда и социальной защиты населения. Такое впечатление, что раз их нет в управлениях и подобных структурах, - их нет и среди населения.
Ни бесплатного лечения от туберкулеза, ни бесплатных обедов (это только для пожилых людей). За паспортом, пропиской, трудоустройством, - родители местной бюрократии. Даже для постановки на учет в райотделе милиции надо собрать три подписи работников, которые на месте редко бывают.
Для решения этой проблемы не хватает межсекторального взаимодействия:
- государственного департамента с Министерством здравоохранения, где были бы четкие указания главным врачам;
- государственного департамента и УМВД о внеочередном и бесплатном получении паспорта;
- государственного департамента и союза предпринимателей о развертывании более широкой разновидности выпуска продукции, получение рабочего разряда и трудовой книжки в колонии с записью о стаже работы.
Низы подчиняются ведомственным приказам!
Второй блок вопросов. Работа с теми, кто освобождается из колонии должна начинаться социальными работниками и психологами колоний не менее, чем за полгода. Обозначенный пакет проблем должен лечь на стол председателю местной власти с конкретной фамилией. Тогда все отделы и управления, негосударственные организации будут привлечены к решению конкретных вопросов колониста еще к освобождению.
Знаете почему сегодня так? Так как ЦСССДМ занимается случаем тогда, когда к ним клиент обратился, подписал договор, дал согласие на социальное сопровождение. И все. Не обратился - не подписал соглашение (не хочет) - и гора с плеч!
Болят головы только у председателей общественных организаций. А если бы руководитель областного департамента собрал на свою коллегию представителей негосударственного сектора и выдал предложения к сотрудничеству: в чем есть потребность, в чем необходима помощь, чего не хватает.
Но сегодня большинство НГО пишут проект и идут с ним в управление.
Хотел бы остановиться на системе, которую мы наработали с Перевальской колонией для несовершеннолетних. Основное направление этого сотрудничества это социально-правовое информирование и формирование общественной мысли относительно улучшения положения осужденных и уволенных несовершеннолетних.
Эта также демонстрация фильма "Услышь меня" (совместно с „Магнолией ТВ”), о котором в Перевальской колонии для несовершеннолетних и не слышали (!), а смотрели - заворожено. Это и плакаты, роздаточные материалы, выпуск вкладыша "Пацаны" в областной газете "Молодогвардеец", публикация статей. Одна из них - "Лицом к колонисту" в газете "Гривна-плюс" - имела большой резонанс в регионе. А первым позвонил по телефону начальник областного управления, генерал Сергей Григорьевич Горенко, и это для меня, как для автора, было очень приятно.
А сегодня отсутствует взаимоинформированность. От органов и учреждений исполнения наказаний, от Международного Фонда "Возрождения" (которому мы искренне признательны за системность в своей деятельности), мы не получили ни одной информации, предложения, комплексного плана. Отсутствует у нас информация об организациях, которые наиболее плодотворно сотрудничают и осуществляют общие проекты.
Настало время иметь электронный банк данных общий с электронной сетью и веб-сайтами пенитенциарной системы.
У каждого с отбывающих наказание имеются свои амбициозные планы и мечты, и большинство из них связано с жизненными перипетиями в колонии и в особенности после: прибытие к месту, где хочется жить и работать.
И здесь мы должны выяснить: одно дело на всех уровнях декларировать права колонистов, а другая - внимательно прислушиваться к потребностям и окончательно решать их.
И самое главное. Сегодня мы ожидаем от законодательной власти таких законов, которые на самом деле станут на защиту несовершеннолетних и молодежи, их наиболее впечатлительных представителей, и с другой стороны, суровую ответственность чиновников, которым "не интересно" с этой категорией работать. В этом деле не должно быть равнодушных госслужащих и работников органов местного самоуправления. Паспортисты и жилищно-коммунальники не имеют права знать слово "нет", а сделать дело срочно, без забюрократизированности.
Наша встреча должна дать толчок к решению всех вопросов на уровне местной власти и общественных организаций.
Именно мы видим данную проблему комплексно, всесторонне - поскольку заинтересованы в полноценном решении проблемы.
Мы привлечены к активному сотрудничеству (и максимально в нем заинтересованы) с другими социальными группами, причастными к решению данной проблемы: с врачами, педагогами, госслужащими, волонтерами.
Мы имеем восьмилетний успешный опыт привлечения внебюджетных средств и общественных усилий для решения разных аспектов данной проблемы.
Мы активно работаем по многим направлениям уже не первый год.
Мы не столько просим помощи у государственных структур, сколько предлагаем им свою помощь.
Мы предлагаем свое видение разработки общегосударственной программы.
Мы не требуем получения средств - мы предлагаем свой опыт привлечения внебюджетных, спонсорских средств.
Мы просим о работе с нами в данном направлении, об интеграции нашего опыта и усилий, участие в общегосударственных программах. Начнется новый этап общего решения проблем.
Нежелательного ребенка - выставить на улицу, того, кто возвратился из колонии - выставить за дверь, запрятать так, чтобы его никто не видел и абортировать его из социума.
Жизнь являются фундаментальным благом, так как лишь живой человек может принимать участие во всех других благах живучих. Только соблюдение фундаментального права на жизнь для всех без исключения может быть основой соблюдения и защиты всех других прав человека.
17 июня 2005 года

Адрес:
Благотворительный Фонд "Подросток"
Квартал Шевченко, 48, офис 1
Луганск, 91033, Украина
Телефон/факс: (0642) 68-80-58
teenager@gifted-child.org.ua
www.gifted-child.org.ua


Банковский счет
Личные данные специалистов Фонда